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沒有工業大發展就沒有經濟大提速——再論打好六大攻堅戰系列評論之一

發布日期:2019-04-19 09:04:28  來源:   字體:[ ]

  去年9月,經過深入調研,市委、市政府作出“主攻工業、三年翻番”的重大決策部署,一場以工業追趕跨越推動贛南蘇區振興發展的攻堅戰隨之打響。

  越來越多的人認識到,企業興則工業興,工業強則經濟強,沒有工業的大發展就不會有經濟的大提速。

  然而,長期以來,贛州經濟發展的短板恰恰就在工業上。

  贛州這么大,但工業總量卻小得很不相稱。2015年全市規模以上工業增加值總量僅占全省的10.4%,規模以上企業主營業務收入僅占全省的9.6%,工業固定資產投資僅占全省的6.5%。這種現狀多少有點讓贛州人難以接受,卻不容回避。

  如果把歷史的鏡頭拉長,新中國工業的起源地,就在贛南。上世紀30年代,當中華蘇維埃共和國定都瑞金,以采礦業、軍工業為代表的蘇區工業應運而生,為中國革命挺起了堅實的經濟脊梁。

  與自己的過往比,恐生知足之心;與別人的進步比,當增緊迫之感。

  贛州工業有過榮光,并一直在發展,這是事實;但由于存在總量小、結構單一、產業層次低、具有核心帶動力的龍頭企業少等短板,發展速度和質量卻沒有人們預期的那么快、那么好,以至不斷被別人“超了車”,這也是事實。有人將原因歸結為贛州地處贛江之源、東江之源,一直以來為保護源頭生態作出了貢獻、付出了犧牲。這事不假,但不能成為我們工業慢發展的借口。綠色與發展的關系從來就是辯證的,我們要發展,也要綠色;要綠色,也要發展走新型工業化之路,可以解決好這個問題。

  認識在學習中不斷深化。去年下半年,贛州市黨政考察團奔赴廣東韶關、河源、廣州、深圳和南昌等地學習考察,市政協也派出調研組分赴福建、湖北、山東等8省20多個與贛州基礎條件相近、工業發展水平較好的城市專題調研。這些地方有的與我們情況相似但發展更快,有的卻“甩了我們好幾條街”。然而,無一例外的是,他們的快速發展都是工業在撐腰,他們經濟的大提速都是依托工業的大發展。

  這些地方的發展實踐還告訴我們,把自身的優勢資源充分利用好,將會釋放巨大的能量。得天獨厚的自然資源稟賦、《若干意見》賦予的特殊扶持政策等,是贛州主攻工業的重要依托。解放思想、內外兼修、北上南下,是贛州加快發展的實踐路徑。以前外地人說贛州人只會采礦賣礦,現在我們要證明的是,贛州在礦產品精深加工上也能做得很好;以前外地人對贛州的優質農產品津津樂道,現在我們要證明的是,贛州在農產品精深加工上也能做得很好;以前外地人說贛州招商引資“撿到籃里都是菜”,現在我們要證明的是,贛州根據產業政策和產業規劃在擇商選資、招大引強上也能做得很好……

  創新,是一切發展的核心動力,工業發展也是如此。經濟發展進入新常態,資源環境約束趨緊,傳統比較優勢減弱,實現質量更優、效率更高的發展,只能依靠創新驅動。強化創新平臺建設,是我們正在不懈致力的一項工作。如何更好地發揮南方離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心、臍橙工程技術研究中心、鎢與稀土采冶及深加工工程研究中心等國家級研發平臺的引領作用;如何更好地推進產學研用一體化發展,鼓勵支持龍頭企業與科研院所、高校形成產業創新聯盟;如何更好地推進國家級高新技術產業園建設,集聚創新主體、延伸產業鏈條……這些,都需要我們以行動作答。

  新常態下主攻工業,盤活存量事關根基。盤活存量就要拿出管用措施幫助現有企業解決融資、用工、用地等實際問題與困難,引導和激勵企業推進技改、轉型升級、做大做強。到目前,市里制定實施了主攻工業三年推進計劃、精準幫扶企業實施意見和考評方案,出臺了七個方面的綜合配套政策文件,形成了“1+2+7”的服務工業發展政策體系,并成立了主攻工業領導小組和10個工業主導產業推進小組,建立了市縣兩級領導掛點聯系幫扶企業全覆蓋機制。這些政策措施,條條都是“真金白銀”。然而我們也要認識到,制定出幫扶的政策措施,只是萬里長征走出了第一步,關鍵還在于層層落到實處、事事務求實效。

  新常態下主攻工業,擴大增量至關重要。擴大增量就要學習廣州、深圳等沿海發達地區,舍得給利讓利,以最大誠意、最好環境、最優服務吸引客商投資,同時加快園區升級步伐,突出招商重點,注重產業導向、投資強度和科技含量,切實提高招商引資合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產率。

  新常態下主攻工業,項目建設至為關鍵。無論是盤活存量還是擴大增量、做大總量,無論是企業自身發展還是產業集群發展,離開了項目這個載體,都將失去依附。以釘釘子的精神抓項目,形成集群和規模,企業才會有更好的成長性,產業才會有更強的競爭力。贛州以鎢和稀土為重點的稀有金屬產業得到長足發展證明了這一點,南康家具產業的異軍突起也證明了這一點。正是基于這樣的認識與思考,市委、市政府正致力圍繞特色優勢產業,打造若干個千億元支柱產業集群和一批百億元新興產業集群,規劃建設“稀金谷”、“青峰藥谷”、綠色有機食品“君子谷”和新能源汽車科技城……

  尋芳陌上花似錦,敢折東風第一枝。當共識形成、目標既定、路徑明確,我們現在要做的,就是快馬加鞭,用實干、創新和擔當去作出生動詮釋。(贛南日報評論員

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